交通计划受阻

作者:肖恩·伦道夫和马克·皮萨诺
发表于 9/19/2016
这件作品最初出现在 国会大厦周刊

他们搞砸了。十五个月前,布朗州长召集立法机关召开特别会议,寻找新的方式来支付该州老化的交通系统费用。

一个庞大的联盟——从高速公路和运输团体到卡车运输协会以及商业和劳工组织——要求立法机关向系统投入资金,并改善问责制和结果,理由是对就业、经济发展和环境的明显好处。

什么都没有发生。

举行了一些听证会并考虑了一些税收提案,但没有一项是完成这项工作所需的规模。没有人被投票通过,特别会议上周在呜咽声中休会。

现在是朝着新方向迈进的时候了——摆脱萨克拉门托的政治僵局,转向以区域性的方式管理和资助加州的交通系统。

在我们这样做之前,很明显加州不断恶化的道路和老化的交通系统只会变得更糟——继续拖累经济。立法机关今年将重点放在问题的一个部分:该州 590 亿美元的道路维护积压。 CA Fwd 最近得出的结论是,我们的交通系统,从高速公路和桥梁到机场和当地道路,在未来 10 年中需要几乎 10 倍(5300 亿美元)才能安全维护和运营。由于国家收入的主要来源——汽油税——未能跟上需求的步伐,公共机构只有不到一半的资金需要支付。国家的总交通资金短缺?近 3000 亿美元,而且还在攀升。

这个问题的根源不仅仅是资金或萨克拉门托的政治:它是一个过时的治理系统——几十年来,该系统将大量联邦资金与国家资金相匹配,用于公路、高速公路和交通项目。随着联邦资金枯竭,事实证明州资金不足,我们的领导人似乎无法找到创新的解决方案。

在国家摆布的同时,地方政府正在采取行动——必须在地方和区域层面设计下一代交通解决方案。

21 个县的纳税人已经为他们自己的交通系统支付了相当大的一部分费用。这些所谓的“自助”县每年批准了 40 亿美元的地方销售税措施,用于从高速公路隧道和过境延长线到地方道路的所有项目。

这些数字即将变得更大。

该州最大的四个县——洛杉矶、圣地亚哥、萨克拉门托和圣克拉拉,迫切希望缩小日益扩大的资金缺口,将要求选民在 11 月批准在现有税收之外的近 1500 亿美元的新税收措施—— 30年。这些资金将用于从新交通(圣克拉拉已拨出 15 亿美元用于将 BART 延伸到圣何塞)到基本道路维修(洛杉矶计划仅在维护上花费 24 亿美元)的方方面面。六个新县也准备加入自助行列,甚至保守的县也要求选民提高税收。

让我们最终承认真正发生的事情:如果州领导人要继续将更多的负担推给地方政府,我们需要为社区提供完成这项工作的工具。

我们认为,现在是该州与加州经济区之间建立新关系的时候了——一种新的治理结构,将促进不断增长的人口所需的各种交通投资。如果我们愿意考虑推出成功的地区和县模式的政策——即使在税收厌恶地区的选民在看到他们支付的费用时也倾向于支持新的交通税——我们可以看到新一代项目的出现,适应社区需求。

布朗政府已经通过其增强型基础设施融资区奠定了财政基础,这将允许社区将私人投资与其自身经济发展的一部分增长相结合,为未来几年的交通项目提供资金。这些地区有权获取新基础设施产生的收入和其他收益来支付这些投资。随着社区通过公私合作伙伴关系和基于绩效的融资为更多项目提供资金,司机和乘客也必须通过费用和使用费做出更多贡献,受益于流动性增加的土地所有者和企业也将如此。

这种模式将要求国家发挥不同的作用,它应该为当地人进行符合国家目标的投资提供财政激励,同时确保缺乏资源的地区的公平。

要将交通系统从加州数十年来对国家资金的依赖中转移出来并非易事,但也并非不可能。这比僵局要好。我们相信现在是时候了。


埃德注:马克·皮萨诺 (Mark Pisano) 是西南大区域联盟的主席,也是南加州政府协会的前执行董事。 Sean Randolph 是湾区委员会188bet手机滚球的高级主管